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張維迎:醫(yī)藥行業(yè)為什么越管越亂?

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經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此得出一個(gè)結(jié)論:由于存在非對(duì)稱信息就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,怎么解決市場(chǎng)失靈呢?就要由政府來干預(yù)。

我想告訴大家,市場(chǎng)沒有失靈,我們講的市場(chǎng)失靈實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的失靈而不是市場(chǎng)的失靈,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)最初的結(jié)論都是基于對(duì)稱信息,即雙方都知道的情況下的交易,由此得出一些有關(guān)效率等等方面的結(jié)論。

后來發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場(chǎng)上信息不是那么對(duì)稱,所以反過來就得出一個(gè)相反的結(jié)論,這個(gè)情況下市場(chǎng)就會(huì)失靈。

我為什么說市場(chǎng)沒失靈呢?大家可以想一下,非對(duì)稱信息是市場(chǎng)的基本特征,而市場(chǎng)基于分工,只要存在分工和專業(yè)化就存在信息不對(duì)稱。

而且進(jìn)一步說,人類過去200多年之所以能夠這么迅速地發(fā)展,就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,每個(gè)人只用他自己的一點(diǎn)知識(shí)來參與社會(huì)生產(chǎn)。

常說隔行如隔山,在專業(yè)領(lǐng)域的人知道的事情一定比專業(yè)之外的人要多得多,所以在信息不對(duì)稱的情況下人類還進(jìn)步得這么快。

市場(chǎng)本身有解決信息不對(duì)稱的方法、機(jī)制,而這一點(diǎn)恰恰是我們過去的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所忽視的。

為什么全世界的政府管制都失敗?

第一,政府是無所不知的,企業(yè)和個(gè)人都可能有信息不對(duì)稱,但政府沒有信息不對(duì)稱;

第二,政府是大公無私的,沒有自己的私利,只為人民服務(wù);

第三,政府是說話算數(shù)的。

其實(shí),這三點(diǎn)都不成立。政府也可能是無知的,政府官員跟普通人一樣,有七情六欲,有親戚朋友關(guān)系,有自己的情緒,所以不能假定政府跟私人企業(yè)不一樣。

我們經(jīng)常說這是政府做的就很高尚,私人做的就不高尚,政府不就是私人嗎?

政府也沒有神,都是人,憑什么同一個(gè)人換個(gè)位置就高尚了?

今天的政府也可能言而無信,比如美國(guó)和英國(guó),在金融危機(jī)的時(shí)候大企業(yè)要倒閉,但政府不允許,因?yàn)榈归]之后問題更多。

政府和企業(yè)的不同點(diǎn)在于,至少在一個(gè)國(guó)家范圍之內(nèi),政府是壟斷的,企業(yè)搞不好就垮臺(tái)了,但不能讓政府垮臺(tái),所以聲譽(yù)機(jī)制對(duì)政府的作用不是很大,即使在西方國(guó)家也是如此。

政府管制不僅自己失敗,最大的麻煩還是破壞了市場(chǎng)聲譽(yù)機(jī)制。

如果每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都特別重視自己的聲譽(yù),就不需要政府管制,反之則需要管制。

一開始管制多的話,企業(yè)會(huì)注重聲譽(yù),但是管制得過多之后,企業(yè)也就不重視了。

為什么?

第一,管制多了,政府的自由裁量權(quán)就更大,未來的不確定性也就越大,這個(gè)時(shí)候企業(yè)就更傾向于追求短期利益,因?yàn)闊o法看清長(zhǎng)期趨勢(shì)。

煤炭行業(yè)就是個(gè)典型的例子,企業(yè)開始開礦,但不知道明天還能不能開下去,因?yàn)槿绻蝗幌铝钜P(guān)閉煤礦那怎么辦?

那企業(yè)就會(huì)只考慮短期利益而拼命賺錢,不管以后。

第二,政府管制可能會(huì)創(chuàng)造壟斷租金,使得懲罰更不可信。

要真正發(fā)揮聲譽(yù)機(jī)制的作用,就要保證干壞事的人能真正受到懲罰,不會(huì)再有人愿意跟他們做生意,但如果有了壟斷租金,政府就會(huì)變成一個(gè)壟斷機(jī)構(gòu),無論干任何壞事,大家都沒辦法。

第三,管制越多,政府官員的權(quán)力越多,引起的腐敗就越多,我們不能把每個(gè)人當(dāng)做圣人。

這種情況下,可能賄賂政府官員比討好消費(fèi)者更容易,所以一些藥企會(huì)花大量的精力去搞政府公關(guān),而不是去提升藥品質(zhì)量。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)道理,市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)焦點(diǎn),也就是均衡點(diǎn),最麻煩的是這樣一種市場(chǎng)狀態(tài):已出現(xiàn)問題大家就說管得太少,需要管得多一些,但管得越多市場(chǎng)就越混亂,越混亂就更應(yīng)該管,周而復(fù)始,惡性循環(huán),最后就陷入了一個(gè)管制陷阱,因?yàn)槲覀儽旧淼墓苤菩实汀?/p>

食品醫(yī)藥的腐敗最為嚴(yán)重藥價(jià)放開是好事


如果真正想讓市場(chǎng)能有效運(yùn)作,使醫(yī)藥市場(chǎng)更值得患者、病人信賴,最重要就是要放松管制。

當(dāng)然,這是一個(gè)過程,不是說一下子都廢除管制,一定要給大企業(yè)有品牌的成長(zhǎng)空間,最后由他們?nèi)ブ鲗?dǎo)市場(chǎng)秩序。

在這個(gè)過程當(dāng)中出現(xiàn)一些小的問題,也不要太擔(dān)心。

最后講一個(gè)真實(shí)的故事。我在農(nóng)村的時(shí)候,生產(chǎn)隊(duì)的樹經(jīng)常長(zhǎng)不大,因?yàn)闆]人關(guān)心它,有人放羊就把它吃了,生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)比較務(wù)實(shí),他就說這不行啊,還不如分給社員們自己看管,大家都同意了。

結(jié)果,頭一天晚上宣布分樹以后,第二天就發(fā)現(xiàn)有些人把小樹砍了當(dāng)柴燒。為什么他們不多等兩年,把樹賣了賺錢獲得更大的收益呢?

因?yàn)樗麄冾A(yù)期今天如果不砍,可能明天樹就會(huì)被收走,沒砍的就吃虧了,每次事實(shí)都證明誰砍得早誰就占便宜。

這就是我們的市場(chǎng)秩序現(xiàn)在面臨的問題。如果看到某一個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)小問題,就馬上引入一個(gè)新的管制規(guī)則,那么這個(gè)市場(chǎng)永遠(yuǎn)是混亂的。

其實(shí)小范圍的一定程度的混亂,時(shí)間長(zhǎng)了之后完全可以自己解決,但有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

我們要認(rèn)清方向,藥品價(jià)格不能管,企業(yè)的規(guī)模也不能管,最應(yīng)該管的就是政府說的話必須是真的。

政府需要做的就是一定要讓說了假話的企業(yè)和個(gè)人受到懲罰,如果標(biāo)注的成分跟實(shí)際成分不相符也一定要受到懲罰,只有這樣,中國(guó)的市場(chǎng)秩序才能真正建立起來。


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